전체기사

2024.09.30 (월)

  • 구름많음동두천 22.4℃
  • 구름많음강릉 23.7℃
  • 맑음서울 24.0℃
  • 구름많음대전 24.7℃
  • 구름많음대구 23.5℃
  • 구름조금울산 24.7℃
  • 구름많음광주 25.8℃
  • 구름조금부산 27.9℃
  • 구름조금고창 26.8℃
  • 구름조금제주 27.7℃
  • 구름조금강화 23.1℃
  • 구름많음보은 23.4℃
  • 구름많음금산 24.8℃
  • 구름많음강진군 25.9℃
  • 구름많음경주시 24.7℃
  • 맑음거제 25.1℃
기상청 제공

사회

넓혀라 방송채널, 채워라 정부 잇속?

URL복사

언론연대, 방통위에 종편 및 보도채널 심사자료 정보공개 청구

지난 12월 31일 방송통신위원회는 종합편성채널이란(이하 종편) 사업자로 <조선>, <중앙>, <동아>, <매경>을, 보도전문채널로 <연합뉴스>를 선정했다. 이에 대해 언론개혁시민연대 측은 이러한 방통위의 결정 자체를 비난했다. 정부가 친정권 성향의 보수신문들에게 방송을 나눠주기 위해 온갖 무리수를 동원했다는 것을 이유로 원천무효를 선언하고 나선 것. 연대 측은 국회에서 언론악법을 날치기 처리했고, 날치기 과정의 위법?위헌성을 치유하라는 헌법재판소의 판결마저 무시했다고 주장하며 이와 같은 편파적인 종편의 탄생은 아무런 사회적 합의도, 절차적 정당성도, 정책적 합리성도 갖추지 못한 채 강행되었다고 전했다. 


 

종합편성채널 선정, 방송산업활성화 기여도 있나

종편이란 미디어법의 일부로서 드라마와 뉴스, 오락과 교양, 시사프로그램 등 지상파와 같이 모든 장르의 방송 프로그램을 제작·편성할 수 있는 것이다. 신문과 기업의 종편 사업자 진출을 허용해, 신문·방송 겸영 금지제도를 폐지함으로써 방송 산업 활성화를 도모한다는 것이 그 목표이다.
종편은 우리나라 방송 시장 역사에 한 획을 그을 만큼 중대한 사안이므로 뜨거운 논란이 끊이지 않고 있다. 종편이 우리나라 방송 시장뿐만 아니라 경제와 사회, 문화 등 여러 분야에 걸쳐 적지 않은 영향을 끼치기 때문이다.

지난해 10월 최시중 방송통신위원장이 종합편성채널사업자 연내 선정 및 특혜 의지를 강하게 피력한 이후 크게 불거져 나온 종편채널선정을 둘러싼 공방은 새해까지 꾸준히 이어져왔다. 언론개혁시민연대 측은 이러한 종편채널선정 이후 일어날 언론의 역기능을 우려하고 있다. 그 중 하나는 미디어 환경이 유료방송 중심으로 압도적으로 쏠림현상 속에 여론의 획일화가 이뤄진다는 것. 이 결과 사회구성원의 기본권으로서의 미디어커뮤니케이션 권리는 추락이 불가피할 것이라고 밝힌 연대 측은 “87년 민주화투쟁과 함께 성장해온 대의제 미디어로서의 공영방송의 지위와 역할도 몰락하는 상황이 될 것”이라고 전하며 언론의 기능을 상실한 매체들이 하나 둘 생겨날 위험이 있다는 점을 지적했다.

또한 연대 측은 불법 논란을 차치하고서도 종편 도입 논리는 이미 설득력을 잃은 지 오래라고 주장한다. 유료방송 지원 중심의 방송통신정책은 컨텐츠산업 활성화를 명분으로 제시했지만, 지금까지 유료방송이 컨텐츠의 양질적 발전에 기여했다는 평가는 찾아보기 힘들다는 것.
아울러 연대 측은 “방통위가 기본계획안에서 제시하고 있는 자본금 규모를 고려했을 때 종편 예비사업자들이 글로벌한 비전을 갖고 뛰어들 것으로 내다보는 사람은 없다. 종편 예비사업자들의 면면을 보면 보수적 색체와 시장주의적 경향 일색이어서 여론다양성에 기여할 것이라는 주장도 어불성설”이라고 꼬집었다.

 

자꾸만 터지는 불공정성시비, “정보공개청구할 것”

준비없는 종편채널이라는 지적 역시 있다. 광고시장에 종편을 위해 마련한 틈새는 없다. 미디어렙, 중간광고, 가상광고에다 광고시장을 불리기 위한 광고 규제를 모두 없앤다 하더라도 종편 1개가 자리잡기 어려운 실정이라는 것. 지상파방송사업자 등 타 사업자와 차별해 온갖 특혜를 다 주어도 1개가 살아남을까 말까한 실정이다.


언론개혁시민연대는 종편심사과정 역시 투명하지 못하다고 지적한다. 방통위가 종편사업자 심사를 불과 1주일만에 해치웠는 것. 심사위원회 구성을 두고 공정성 시비도 불거졌다. 심사위원장인 이병기 교수가 여당의 유력한 차기 대권주자인 박근혜 의원의 씽크탱크에 참여한 사실이 드러났기 때문이다. 또한 심사결과를 두고도 논란은 끊이지 않고 있다. 당장 비영리법인인 을지병원이 연합뉴스TV에 주요 주주로 참여한 것은 의료법 위반이란 지적이 제기됐다. 마찬가지로 연합뉴스TV에 참여한 을지학원 역시 학교법인의 출자자격인 ‘성실공익법인’의 요건을 갖추지 않은 상태에서 심사가 이뤄졌다는 의혹이 추가로 제기됐다. 이에 따라 방통위의 종편 및 보도채널 심사가 총체적인 부실심사가 아니냐는 비판이 거세지고 있다.

최상재 전국언론노조위원장은 “종합편성채널 선정만의 문제가 아니다. 종편을 허가해서 전체 미디어 판을 흔든 다음에 지상파 방송을 비롯한 모든 방송사를 시장에 던지고 합종연횡을 통해 소위 ‘글로벌 미디어 그룹’을 만든다는 것이 이 정부의 노림수다. 문제는 조중동 방송이 아니라 재벌 방송의 출현에 있다”고 전했다.
이에 언론개혁시민연대는 지난 4일 방송통신위원회에 종편 및 보도전문채널 심사자료를 공개할 것을 요청했다. 심사자료들을 통해 방통위의 종편 및 보도전문채널 선정이 얼마나 부실하게 졸속으로 처리되었는지 따져보겠다는 것. 종편 및 보도채널 승인을 의결한 방송통신위원회 2010년 제80차 회의록, 방송통신위원회 2010년 제80차 회의에 보고된 종편 및 보도채널 심사결과 보고서, 종편 및 보도채널 사용 승인 심사위원회의 회의록 및 심사자료,  심사위원회 구성, 운영 등에 사용한 예산 집행내역, 종편 및 보도채널 승인 대상법인의 특수관계자 참여현황, 종편 및 보도채널 승인 대상법인의 중복참여 주주 현황, 종편 및 보도채널에 선정된 법인의 주요주주들이 출자 등에 관해 결정한 이사회 결의서 등 종편채널결정에 따른 세세한 정보를 요구해, 종편을 둘러싼 제 2차 논란을 예고했다.

저작권자 Ⓒ시사뉴스
제보가 세상을 바꿉니다.
sisa3228@hanmail.net





커버&이슈

더보기

정치

더보기
국무회의, ‘김건희·채상병특검법’, ‘지역화폐법’ 재의요구안 의결
[시사뉴스 김철우 기자] 정부는 30일 한덕수 국무총리 주재로 세종로 서울청사에서 국무회의를 열어 '김건희 여사 특검법'과 '채상병 특검법', '지역화폐법'에 대한 재의요구안을 의결했다. 김 여사 특검법은 김 여사가 연루됐다는 의혹이 제기된 도이치모터스 주가조작 사건 등 8가지 의혹을 수사 대상으로 삼았다. 채상병 특검법은 지난해 7월 채모 해병이 실종자 수색 중 숨진 사건과 관련한 수사 외압 의혹의 진상을 규명하려는 법안이다. 지역화폐법은 국가와 지방자치단체에 지역사랑상품권의 운영에 필요한 재정적 지원을 기존의 '재량'에서 '의무'로 바꾸는 것을 골자로 한다. 앞서 더불어민주당을 비롯한 야당은 지난 19일 국회 본회의에서 이들 법안을 단독으로 통과시킨 바 있다. 대통령실은 이들 세 법안에 대해 "반헌법적·위법적 법안"이라며 윤석열 대통령의 거부권 행사를 예고한 바 있다. 윤석열 대통령은 다음 달 4일까지 거부권을 행사할 수 있다. 윤 대통령이 이들 세 개 법안에 대해 거부권을 행사하면 취임 이후 거부권을 행사한 법안은 24건이 된다. 한 총리는 이날 '김건희 여사 특검법', '해병대 채 상병 특검법'에 대해 "헌법을 수호하고 국정운영에 책임이 있는 정부로서

경제

더보기

사회

더보기

문화

더보기

오피니언

더보기
【박성태 칼럼】 서울시교육감선거 후보 양 진영 단일화 성공 이제는 결과가 중요하다
오는 10월 16일 치러지는 서울시교육감 보궐선거 후보 선출을 놓고 보수, 진보 양 진영이 후보 단일화에 성공함으로써 이번 선거의 결과에 귀추가 주목되고 있다. 보수 후보 단일 기구인 ‘서울시교육감 중도우파 후보 단일화 통합대책위원회(통대위)’는 25일 오전 서울 여의도에서 조전혁 전 한나라당 의원을 단일후보로 추대했다고 밝혔다. 단일화후보로 추대된 조 후보는 “조희연표 교육정책은 혁신학교와 학생인권조례인데 둘 다 처참한 실패로 끝난 실험이라고 생각한다”며 “학부모 사이에서 혁신학교는 ‘공부는 안 가르치는 학교’로 소문이 났고 학생인권조례는 학생의 권리만 일방적으로 강조하고 의무와 책무는 서술하고 있지 않다”고 지적했다. 그는 “교권이 살아야지 학생의 인권도 지켜질 수 있다고 생각한다. 교육감이 된다면 우선적으로 교권 수호자가 되겠다”고 강조했다. 전날까지만 해도 통대위의 여론조사 결과를 수용할 수 없다며 제2단일화 기구를 통한 단일화를 주장했던 안양옥 전 한국교원단체총연합회(교총) 회장, 홍후조 고려대 교수가 이날 통대위의 결정을 전격 수용하고 중도보수 후보의 승리를 위해 기꺼이 힘을 보태겠다는 대승적인 결정을 내렸다. 안 전 회장은 “공교육 정상화를 위해