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사회

국가인권위원회 설립 6주년

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국가인권위원회가 25일 설립 6주년을 맞았다.
2001년 11월 25일 출범한 국가인권위는 지난 6년동안 인권전담 종합기구로서 공공기관에 의한 인권 침해와 각종 차별의 시정, 인권적 법과 제도의 정비, 인권의식 교육과 확산에 노력해 왔다.
진정 27,945건, 국가기관에 의한 침해가 다수…차별사건 급증세
2001년 국가인권위 출범 이후 2007년 10월 31일 현재까지 국가인권위에 접수된 총 진정사건은 27,945건으로, 이를 연도별로 분류하면 2001년 803건, 2002년 2,792건, 2003년 3,815건, 2004년 5,405건, 2005년 5,701건, 2006년 4,196건 2007년 5,233건으로 급증세를 보이고 있다.
이 중 2007년 10월 31일까지 접수된 진정 27,945건을 진정사건 유형별로 분석해 보면, ▲ 국가기관에 의한 인권침해에 관한 진정이 22,296건으로 79.8% ▲ 차별행위에 관한 진정이 3,904건으로 14%, ▲ 기타 법령, 제도 개선 등에 관한 것이 1,745건으로, 6.2%로 나타났다.
국가기관에 의한 인권침해 진정은 여전히 높은 수치를 보이고 있기는 하나, 인권위 활동으로 국가공권력의 행사는 점차 민주화, 인권 친화적으로 개선되고 있다. 그러나 차별행위 진정은 상대적으로 늘어나고 있는 추세다.
특히, 2005년 6월 차별시정업무가 국가인권위로 통합되면서 차별 관련 진정은 더욱 늘어나는 추세를 보이고 있다.
인권 사각지대 인권 개선 두드러져
국가인권위는 그간 인권사각지대로 불렸던 구금시설 등에 직접 들어가 조사하고 관련 법령 및 제도를 개선할 것을 권고했다. 구금시설 관련 진정은 인권위 전체 진정의 43% 가량 차지하고 있다.
그동안 접수된 구금시설 관련 진정으로는 의료조치관련, 서신집필 관련, 폭행·가혹행위 등이 있었으며 관련 법 및 제도를 정비해 나가고 있다.
국가인권위는 구금시설의 ▲ 과도한 계구사용 및 서신검열과 면회제한, 수면권 및 의료권 침해 등 인권문제를 획기적으로 개선시켰으며, ▲ 군내 가혹행위 사건에 대한 조사, 군 전공사망자 처리과정의 인권침해 사건 조사, 군 영창 및 군 교도소에 대한 실태조사 등 군 인권침해 문제 해결해왔다.
경찰에 의한 인권침해의 경우 편파·불공정수사, 폭행, 가혹행위, 과도한 신체검사 등에 의한 인격권 침해가 주를 이루고 있다.
국가인권위는 군대 및 기타 국가기관의 경우, ▲ 육군훈련소 인분취식 사건에 대해 직권조사를 통해 단체기합금지 및 위반 시 처벌 명문화, 인권보호관제도 운영을 포함한 군대인권 향상을 위한 제도개선 권고, ▲ 불법체류 외국인에 대한 강제단속과 연행에 대한 법적 근거와 요건을 명확히 할 것, ▲ 정신보건시설 수용자의 인권보호를 위해 '정신보건법' 및 '정신보건법 시행령' 개선할 것, ▲ 공공도서관 및 대학에서의 개인정보 인권침해에 대한 조사를 통해 대학 및 공공도서관에서의 개인정보 보호를 위한 일반지침 수립해 시행할 것 ▲ 구금시설 수용자들에게 휴무 토요일에도 실외운동과 접견을 실시할 것 등을 권고했다.
또 ▲ 2002년 10월 서울지검 피의자로 긴급 체포돼 조사를 받고 있던 조 모 씨 사망 사건 발생 시 직권조사를 실시해 관련자 10명의 인권침해 행위를 밝혀내고 검찰총장에게 고발 및 수사의뢰하고, ▲ 전국 14개 대용감방의 처우에 대한 실태조사를 실시해 그 운영을 법무부로 이관하고 인권침해 상황을 개선할 것을 권고하고, ▲ 밀양 여중생 집단 성폭행 사건 당시, 성폭력 피해자의 신원과 피해사실을 유출한 울산남부경찰서 경찰관을 검찰에 수사의뢰하는 등 검찰과 경찰의 잘못된 수사 관행을 개선하는 데 기여했다.
나이 학력 차별 철폐 등 많은 변화 이끌어
국가인권위는 차별관행을 개선하고, 사회적 편견을 해소하기 위해 다양한 노력을 기울여왔으며, 국민들이 차별문제에 대해 새롭게 인식할 수 있도록 했다.
특히, 2005년 6월 차별시정업무가 국가인권위로 일원화된 이후 차별시정위원회, 분야별 차별전문위원회, 차별조사국 내 차별개선담당관실 설치 등을 통해 차별행위에 대한 조사 및 시정 업무를 체계적이고 전문적으로 추진하고 있다.
국가인권위는 ▲ 경찰·소방직·교정직·소년보호직 공무원 채용 시 키·몸무게 및 색각이상에 대해 제한하지 않도록 권고하고, ▲ 장애인 등 교통약자에 대한 청계천 이동권 보장 권고하였으며, ▲ 민간보험에서의 장애인에 대한 차별 개선을 위한 상법의 관련조항 삭제 및 장애관련 공통계약심사기준 개선 등 권고하고, ▲ 공무원의 직급 및 계급에 따른 정년 차등 규정 개선 권고 등을 통해 차별관행을 개선하는 노력을 해 왔습니다. 이 같은 권고에 대해 경찰청과 소방방재청 등에서 키와 몸무게 제한을 없애는 등 실질적인 개선이 이뤄지고 있다.
그동안 인권문제의 주된 사회적 관심이 인권침해 행위에 초점이 모아져 차별문제는 상대적으로 관심이 적었지만, 국가인권위가 ▲ 승진·임용에서의 장애인 차별 ▲ 교수임용에서의 나이 차별, ▲ 입사지원서상의 가족관계·병력·출신지역·출신학교·혼인여부 등 차별적 항목 조사·발표, ▲ 대학 시간강사에 대한 근무조건·신분보장·보수 및 그 밖의 물적 급부 등에 있어서 차별적 지위 개선 필요성 등을 인정함으로써, 차별문제에 대한 사회적 인식이 한층 신장됐습니다.
2007년 주요 성과
2007년에는 우리 사회의 인권의식 신장과 확산을 위한 각종 인프라 구축과 관련한 몇 가지 특이할 만한 성과가 있었다.
전사회적 인권의식을 제고하고 공공기관의 인권교육을 의무화하기 위해 입법 추진해온 인권교육에 관한 법률안(아래 인권교육법안)이 지난달 국무회의를 통과해 입법을 앞두게 됐다.
모든 사람에게 인권교육을 받을 권리와 국가·지방자치단체의 인권교육에 대한 책무가 있음을 명시하고 공공기관 등에서 소속 공무원 또는 직원에 대한 인권교육을 실시할 것을 의무화한 이 인권교육법안이 제정되면 우리나라는 유엔의 권고에 따른 인권교육법을 제정한 세계 최초의 국가가 된다.
국가, 지방자치단체, 학교 및 구금·보호시설 등에서 소속 공무원 및 직원에 대한 인권교육이 이루어지게 됨으로써, 국가 공공기관은 국민에 대한 진정한 봉사자로 자리매김할 것으로 기대되고 있다.
한편, 진정접수 및 처리의 효율성 제고와 지역에서의 인권보호 활동을 원활하게 하기 위해 부산과 광주에 이어 3번째 지역사무소를 지난 7월 대구에 개소했다.
국가인권위는 또 대학이 '인권교육의 인적·물적 자원 및 가치의 보고'로서 우리 사회의 인권신장의 중추 역할을 수행할 수 있도록 하기 위해 작년부터 지역별로 인권교육연구 중심대학을 지정하는 인권증진 교류협력을 체결해 왔다.
전남대학교(광주·전남지역), 영남대학교(대구·경북지역), 인하대학교(인천지역)에 이어 서울의 한양대, 이화여대, 고려대를 인권교육연구 중심대학으로 지정함으로써 인권교육 및 연구를 위한 전국적인 네트워크를 구축하게 되었다.
한편 지난 3월에는 장애인 차별금지법이 제정됨으로써 장애인 인권 개선에 큰 진전이 있었다. 국가인권위는 장애인 차별 시정 전담기구로서 내년 3월 이후 이 법이 제대로 작동할 있도록 시행령 등 세부적인 규정을 마련하는 데 노력하는 한편 장애차별 소위원회를 설치하는 등 전문적이고 효율적인 장애차별 시정 체제를 갖춰가고 있다.

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국무회의, ‘김건희·채상병특검법’, ‘지역화폐법’ 재의요구안 의결
[시사뉴스 김철우 기자] 정부는 30일 한덕수 국무총리 주재로 세종로 서울청사에서 국무회의를 열어 '김건희 여사 특검법'과 '채상병 특검법', '지역화폐법'에 대한 재의요구안을 의결했다. 김 여사 특검법은 김 여사가 연루됐다는 의혹이 제기된 도이치모터스 주가조작 사건 등 8가지 의혹을 수사 대상으로 삼았다. 채상병 특검법은 지난해 7월 채모 해병이 실종자 수색 중 숨진 사건과 관련한 수사 외압 의혹의 진상을 규명하려는 법안이다. 지역화폐법은 국가와 지방자치단체에 지역사랑상품권의 운영에 필요한 재정적 지원을 기존의 '재량'에서 '의무'로 바꾸는 것을 골자로 한다. 앞서 더불어민주당을 비롯한 야당은 지난 19일 국회 본회의에서 이들 법안을 단독으로 통과시킨 바 있다. 대통령실은 이들 세 법안에 대해 "반헌법적·위법적 법안"이라며 윤석열 대통령의 거부권 행사를 예고한 바 있다. 윤석열 대통령은 다음 달 4일까지 거부권을 행사할 수 있다. 윤 대통령이 이들 세 개 법안에 대해 거부권을 행사하면 취임 이후 거부권을 행사한 법안은 24건이 된다. 한 총리는 이날 '김건희 여사 특검법', '해병대 채 상병 특검법'에 대해 "헌법을 수호하고 국정운영에 책임이 있는 정부로서

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유방암 치료 후 빈번한 전이 검사, 생존율 향상에 큰 영향 없어
[시사뉴스 이용만 기자] 서울대병원 연구팀이 발표한 최근 연구에 따르면, 유방암 치료 후 빈번한 원격 전이 검사는 전이를 조기에 발견하는 데 도움이 되지만, 생존율을 향상시키는 데는 큰 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 고빈도 검사는 전이를 더 빨리 발견하는 데 유리하지만, 생존율과는 직접적인 연관이 없는 것으로 확인됐다. 이를 통해 불필요한 검사를 줄이고 맞춤형 추적 관리의 필요성이 강조되고 있다. 서울대병원 문형곤 교수·서울시보라매병원 천종호 교수팀은 한국유방암학회 생존자연구회와 함께 2010년부터 2011년까지 국내 11개 병원에서 유방암 수술을 받은 4,130명의 환자 데이터를 바탕으로 원격 전이 검사 빈도와 생존율 간의 관계를 분석한 후향적 다기관 연구 결과를 30일 발표했다. 유방암은 전 세계 여성암 중 가장 흔한 암으로, 2021년 국가암등록통계에 따르면 전체 여성암 환자의 22.2%를 차지한다. 사망률은 다른 암종에 비해 비교적 낮지만, 유병률이 높아 일차 치료 이후의 관리가 매우 중요한 질환이다. 원격 전이 검사는 암이 원래 발생한 부위에서 멀리 떨어진 장기나 조직(뼈, 폐, 간 등)으로 전이됐는지 확인하기 위한 검사로, 주로 CT, MR

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【박성태 칼럼】 서울시교육감선거 후보 양 진영 단일화 성공 이제는 결과가 중요하다
오는 10월 16일 치러지는 서울시교육감 보궐선거 후보 선출을 놓고 보수, 진보 양 진영이 후보 단일화에 성공함으로써 이번 선거의 결과에 귀추가 주목되고 있다. 보수 후보 단일 기구인 ‘서울시교육감 중도우파 후보 단일화 통합대책위원회(통대위)’는 25일 오전 서울 여의도에서 조전혁 전 한나라당 의원을 단일후보로 추대했다고 밝혔다. 단일화후보로 추대된 조 후보는 “조희연표 교육정책은 혁신학교와 학생인권조례인데 둘 다 처참한 실패로 끝난 실험이라고 생각한다”며 “학부모 사이에서 혁신학교는 ‘공부는 안 가르치는 학교’로 소문이 났고 학생인권조례는 학생의 권리만 일방적으로 강조하고 의무와 책무는 서술하고 있지 않다”고 지적했다. 그는 “교권이 살아야지 학생의 인권도 지켜질 수 있다고 생각한다. 교육감이 된다면 우선적으로 교권 수호자가 되겠다”고 강조했다. 전날까지만 해도 통대위의 여론조사 결과를 수용할 수 없다며 제2단일화 기구를 통한 단일화를 주장했던 안양옥 전 한국교원단체총연합회(교총) 회장, 홍후조 고려대 교수가 이날 통대위의 결정을 전격 수용하고 중도보수 후보의 승리를 위해 기꺼이 힘을 보태겠다는 대승적인 결정을 내렸다. 안 전 회장은 “공교육 정상화를 위해